В Севастополе «Единая Россия» проведет мониторинг исполнения закона о торговых сетях

На селекторном совещании в среду, 27 июля, глава федеральной мониторинговой группы «Единой России» «Равенство производителя и продавца в интересах покупателя», председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая сообщила, что доклад о том, как исполняется закон о торговых сетях, будет готов в конце августа.

«Сегодня мы обсуждаем тему, которая волнует каждого - тему продовольственной безопасности. Каждый покупатель заинтересован, чтобы товары были высокого качества, у них была доступная цена, а в магазинах был представлен их широкий ассортимент. Для этого надо сделать так, чтобы у производителей и поставщиков были равные возможности», - отметила депутат.

Яровая напомнила, что в 2015 году были подготовлены поправки в закон о торговле. «При работе над ними мы столкнулись с противодействием со стороны торговых сетей, которые не хотели лишаться своей монополии», - сказала руководитель мониторинговой группы.

Она обратила внимание на то, что после того, как закон был принят, возникла необходимость провести анализ реализации данного документа.

«Единая Россия» будет вести соответствующий мониторинг, она будет отслеживать новые лазейки, которые появятся при исполнении закона. Мы хотим выстроить диалог с муниципалитетами, чтобы оперативно получать информацию об исполнении закона и оперативно реагировать на все нарушения», - подчеркнула Яровая, добавив, что малый и средний бизнес не должен платить все поборы торговым сетям.

В Севастополе в мониторинговую группу войдут представители Партии, общественной палаты, представители профильных управлений правительства Севастополя и ФАС.

С соответствующим предложением привлечь Федеральную антимонопольную службу к процессу анализа исполнения закона Партия обратилась к Дмитрию Медведеву.

«Мы приглашаем подключиться к работе и представителей местной власти», - сказала Яровая.

Руководитель региональной мониторинговой группы, член регионального политсовета Партии, депутат ЗС Татьяна Вусатенко рассказала о главных задачах, которые стоят перед экспертами:

«Наша главная задача – услышать две стороны – поставщиков и руководителей торговых сетей и выработать единый принцип работы, обеспечить равные права производителя и продавца в интересах покупателя и для того, чтобы рынок стал конкурентным, - отметила Татьяна Вусатенко.

Мы проведем несколько заседаний круглых столов, где выслушаем все мнения и пожелания о законе, после чего состоится совместный диалог власти, поставщиков и предпринимателей об исполнении Федерального закона от 3 июля 2016 года №273-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», - добавила она.

Краткое содержание Закона:

Законом предусмотрены новые условия заключения договоров поставки между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, с хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки продовольственных товаров:

1) Торговые сети обязаны размещать на своих Интернет-сайтах информацию об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора (ранее такую информацию допускалось не размещать на Интернет-сайте, а предоставлять по запросам каждому поставщику в отдельности; что могло приводить к установлению различных условий).

Эти же правила распространяются и на поставщиков в их отношениях с торговыми сетями.

Контроль за исполнением данной обязанности возложен на ФАС России.

2) Снижается максимальный размер вознаграждения, который торговые сети могут получать от поставщика за приобретение ими у этого поставщика определенного количества продовольственных товаров, – с 10% до 5% от цены приобретенных продовольственных товаров.

В эту сумму также подлежит включению и плата за оказание поставщикам услуг по продвижению товаров, логистических услуг, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг.

В целях пресечения случаев навязывания торговыми сетями дополнительных услуг, являющихся обременительными для поставщиков, «ритейлерам» запрещается понуждать поставщиков к заключению иных договоров, в том числе с третьими лицами (за такие действия вводится административная ответственность).

3) Сокращается максимальный срок отсрочки оплаты торговыми сетями полученных от поставщиков продовольственных товаров, если договором между ними предусмотрена отсрочка оплаты товаров: с 10 до 8 дней – для продовольственных товаров со сроком годности менее 10 дней; с 30 до 25 дней – для продовольственных товаров со сроком годности от 10 до 30 дней; с 45 до 40 дней – для продовольственных товаров со сроком годности свыше 30 дней и для алкогольной продукции российского производства.

Указанные сроки исчисляются со дня фактического получения товара.

При этом все необходимые документы, относящиеся к поставкам товара, должны быть оформлены не позднее 3 рабочих дней со дня фактического получения торговыми сетями продовольственных товаров.

4) Уточняются антимонопольные правила для торговых сетей и поставщиков продовольственных товаров, в частности: устанавливается запрет на заключение между ними для осуществления торговой деятельности договоров, по которым товар передается для реализации третьему лицу без перехода к такому лицу права собственности на товар, в т.ч. договоров комиссии, поручения, агентирования.

Вводится запрет на взимание платы за право поставок продовольственных товаров в функционирующие или открываемые торговые объекты («входной билет»), за изменение ассортимента продовольственных товаров. Не допускается возмещение расходов в связи с утратой или повреждением продовольственных товаров после перехода права собственности на такие товары, за исключением случаев, если это произошло по вине поставщика, а также возмещение расходов, не связанных с исполнением договора поставки продовольственных товаров и последующей продажей конкретной партии таких товаров.

5) Введен новый показатель эффективности реализации региональных (муниципальных) программ развития торговли – создание условий для увеличения спроса на товары российских производителей товаров.

6) Расширяются полномочия ФАС России – кроме контроля за соблюдением антимонопольных правил и запретов, ФАС России и его территориальные органы наделяется полномочиями контроля за соблюдением прав и обязанностей торговых сетей и поставщиков продовольствия.

7) Увеличивается с 2 месяцев до 1 года срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности.

Закон вступил в силу 15 июля 2016 года.

Условия договоров поставки и иных договоров, заключенных до 15 июля 2016 года, должны быть приведены в соответствие с новыми правилами до 1 января 2017 года.

С 1 января 2017 года все условия договоров, противоречащие федеральному закону, признаются утратившими силу.